Os programas de segurança na construção civil normalmente se concentram em tarefas previsíveis e fluxos de trabalho estabelecidos, mas especialistas do setor agora identificam o trabalho não rotineiro como um dos fatores de risco mais perigosos e negligenciados nos canteiros de obras modernos. Segundo profissionais de segurança, incidentes graves frequentemente ocorrem não durante operações normais, mas quando as condições de trabalho mudam inesperadamente.
A orientação de identificação de perigos da Administração de Segurança e Saúde Ocupacional observa especificamente que tarefas de emergência e não rotineiras ou infrequentes apresentam riscos distintos que devem ser identificados e gerenciados por meio de planejamento e procedimentos. Essas situações incluem reparos de emergência, esforços de recuperação de cronograma, turnos noturnos ou de fim de semana, atrasos relacionados ao clima e falhas de equipamentos.
Cory Sherman, CEO da Safety Systems Management, enfatizou que o trabalho não rotineiro é inevitável na construção civil. "Essas situações perturbam suposições, comprimem prazos e forçam as equipes a se adaptarem rapidamente, muitas vezes sob pressão significativa", afirmou Sherman. O desafio está no descompasso entre o planejamento de segurança estático e a natureza em constante mudança dos canteiros de obras, onde os planos de segurança e avaliações pré-tarefas normalmente são criados com base em condições esperadas que podem rapidamente se desviar da realidade.
Durante cenários não rotineiros, as equipes podem se apressar para recuperar o tempo perdido, os supervisores podem ficar sobrecarregados e os canais de comunicação podem se fragmentar. Nessas condições, mesmo trabalhadores experientes podem não reconhecer como os perfis de risco mudaram. Pressões adicionais de prazos apertados, custos excedentes ou interrupções inesperadas podem influenciar ainda mais a tomada de decisões, potencialmente levando os trabalhadores a pular etapas de segurança que normalmente seriam consideradas inegociáveis.
Falhas de comunicação representam uma vulnerabilidade particular durante o trabalho não rotineiro. Em canteiros de obras grandes ou com múltiplos empregadores, nem todos recebem as mesmas informações ao mesmo tempo, potencialmente deixando subcontratados trabalhando sob suposições desatualizadas sobre trabalhos adjacentes ou novos perigos. Embora a comunicação informal possa ser suficiente durante operações rotineiras, muitas vezes é insuficiente quando as condições mudam rapidamente.
Ironicamente, trabalhadores experientes podem ser especialmente vulneráveis durante tarefas não rotineiras devido à excesso de confiança decorrente da familiaridade. O trabalho não rotineiro frequentemente parece familiar na superfície, enquanto esconde diferenças críticas, como cronogramas alterados, novas equipes, equipamentos diferentes ou condições do canteiro modificadas. Sem uma reavaliação deliberada, essas diferenças podem passar despercebidas até que um incidente ocorra.
À medida que os projetos de construção se tornam mais complexos, com canteiros maiores, cronogramas mais apertados, mão de obra fragmentada, eventos climáticos extremos, interrupções na cadeia de suprimentos e escassez contínua de trabalhadores, o trabalho não rotineiro está se tornando mais comum em vez de menos frequente. Essa tendência testa sistemas de segurança projetados principalmente para condições previsíveis, exigindo que os empreiteiros expandam suas abordagens de segurança além dos modelos tradicionais.
Os principais empreiteiros agora estão dando maior ênfase a pontos de pausa quando as condições de trabalho mudam, reuniões de instrução quando cronogramas, equipes ou escopos mudam, protocolos claros de escalonamento durante eventos inesperados e ciclos de comunicação mais rápidos e abrangentes em todo o canteiro entre todos os ofícios. Essas medidas visam abordar os riscos específicos associados às fases de trabalho não rotineiras que exigem atenção redobrada.
"O objetivo não é eliminar o trabalho não rotineiro — uma impossibilidade na construção civil — mas reconhecê-lo como uma fase de alto risco que exige atenção redobrada", explicou Sherman. "A segurança na construção raramente falha porque as pessoas param de se importar. Ela falha quando sistemas construídos para previsibilidade colidem com a realidade." Esse reconhecimento representa uma mudança significativa em como o setor aborda a gestão de segurança, indo além de sistemas focados em rotinas para abordar a natureza dinâmica dos ambientes de construção modernos.
